Étude de Cas · 06 / 06
Algérie ALCES et Guichet Unique
Premier SI douanier complet du Maghreb
Étude de Cas · 06 / 06
D'un bureau de douane à une porte commerciale nationale : la douane algérienne, numérisée de bout en bout.
L'Algérie gérait sa douane sur un système hérité, et les autorisations commerciales circulaient encore sur papier. Les opérateurs faisaient le tour de plusieurs ministères pour obtenir leurs licences avant le dédouanement. Le rapport Doing Business 2020 de la Banque mondiale classait l'Algérie 172e sur 190 économies pour le commerce transfrontalier : la conformité documentaire prenait 176 % du temps et 154 % du coût observés dans les pays voisins.
En décembre 2018, lors de la visite du Premier ministre coréen à Alger, les deux administrations douanières ont signé un protocole d'accord, et la DGD a confié à CUPIA, sur son propre budget, la construction d'un nouveau système douanier national.
CUPIA n'a pas transplanté UNI-PASS. Elle a reconstruit le système autour du droit algérien, des pratiques locales et des normes de l'OMD, en français, et l'a livré en deux étapes.
Étape 1 · ALCES. Après la réingénierie des processus, la phase 1 a bâti le cœur tourné vers les opérateurs et la phase 2 les fonctions internes. Les liaisons avec le système communautaire portuaire (APCS) et le réseau de paiement SATIM véhiculent les données de fret et le paiement électronique.
Étape 2 · Guichet Unique algérien (KOICA). Bâti sur ALCES, il réunit 25 organismes de réglementation frontalière et 91 types d'autorisation sur un seul portail : portail opérateurs, portail organismes, paiement électronique, échange de données et statistiques. Les ingénieurs de la DGD ont été formés au centre d'exploitation de la douane coréenne, et CUPIA a dispensé sur place des formations au code source et au transfert de technologie pour que la DGD exploite elle-même le système.
ALCES est entré en service en novembre 2023. Déclarations, validations, notifications et mainlevées se traitent sans signature ni cachet, les bons à enlever portent un code QR et la direction générale surveille chaque bureau de douane en temps réel. En dix mois, 70 % de toutes les déclarations étaient passées sur ALCES.
Le service voyageurs a ouvert le 1er novembre 2024. En une dizaine de mois, il a délivré 1,8 million de titres de passage en douane pour véhicules et traité quelque 178 000 déclarations de devises, le tout par voie électronique.
La DGD a déclaré officiellement ouvert le Guichet Unique en janvier 2025, et les organismes frontaliers le rejoignent par étapes.
EWACS montre à la DGD, en temps réel, si ALCES est en bonne santé et s'il remplit sa mission. Il combine trois consoles : contrôle d'exploitation (base de données, serveurs d'application et web), alerte précoce (volumes de dédouanement, de fret et de recettes par rapport aux niveaux normaux) et contrôle de sécurité (attaques telles que DDoS).
Totaux cumulés depuis la mise en service, tels que communiqués par la DGD. Les chiffres 2024 comptent les déclarations détaillées ; celui de 2025, les dossiers de dédouanement.
Au premier semestre 2025, les recettes douanières ont dépassé 818 milliards de DZD, en hausse de 176 milliards (environ 27 %) sur la même période de 2024. Les recouvrements par transactions, ventes aux enchères et exécution forcée ont aussi progressé de 16,66 % en 2025, à plus de 52 milliards de DZD.
| Période | Recettes douanières (DZD) | Variation |
|---|---|---|
| S1 2025 | 818 Md+ | +176 Md (≈ +27 %) |
| S1 2024 | ≈ 642 Md | – |
| 2023 (référence ; ALCES en service en nov.) | 1 240 Md+ | +8,2 % |
| 2022 (année de référence) | 1 148 Md | – |
Chiffres de l'ensemble de la douane algérienne, tels qu'annoncés par la DGD ; la part d'ALCES n'est pas publiée séparément. Le S1 2024 est déduit de l'annonce du S1 2025.
« Notre objectif n'a jamais été d'apporter UNI-PASS en Algérie. C'était de construire un système douanier de classe mondiale fait pour l'Algérie. »
Jieho Lee — Directeur, CUPIA
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