Caso de Estudio · 06 / 06
Argelia ALCES y Ventanilla Única
Primer CMS completo del Magreb
Caso de Estudio · 06 / 06
De una oficina de aduanas a una puerta comercial nacional: la aduana de Argelia, digitalizada de principio a fin.
Argelia gestionaba la aduana con un sistema heredado y los permisos comerciales seguían circulando en papel. Los operadores visitaban varios ministerios para obtener licencias antes de despachar la mercancía. El informe Doing Business 2020 del Banco Mundial situó a Argelia en el puesto 172 de 190 economías en comercio transfronterizo: el cumplimiento documental exigía el 176% del tiempo y el 154% del costo de los países vecinos.
En diciembre de 2018, durante la visita del Primer Ministro de Corea a Argel, ambas administraciones aduaneras firmaron un MOU y la DGD contrató a CUPIA para construir un nuevo sistema aduanero nacional con su propio presupuesto.
CUPIA no trasplantó UNI-PASS. Rediseñó el sistema en torno a la legislación argelina, los flujos de trabajo locales y las normas de la OMA, en francés, y lo entregó en dos etapas.
Etapa 1 · ALCES. Tras la reingeniería de procesos, la Fase 1 construyó el núcleo orientado al comercio y la Fase 2 las funciones internas. Los enlaces con el sistema comunitario portuario (APCS) y la red de pagos SATIM transportan los datos de carga y el pago electrónico.
Etapa 2 · Ventanilla Única de Argelia (KOICA). Construida sobre ALCES, reúne a 25 organismos reguladores fronterizos y 91 tipos de permiso en un solo portal: portal del operador, portal de organismos, pago electrónico, intercambio de datos y estadísticas. Los ingenieros de la DGD se formaron en el centro de operaciones de la aduana coreana, y CUPIA impartió cursos in situ de código fuente y transferencia tecnológica para que la DGD opere el sistema por sí misma.
ALCES entró en operación en noviembre de 2023. Declaraciones, aprobaciones, notificaciones y levante se procesan sin firmas ni sellos, los documentos de levante llevan código QR y la sede central supervisa cada oficina aduanera en tiempo real. En diez meses, el 70% de todas las declaraciones ya se tramitaba en ALCES.
El servicio para viajeros abrió el 1 de noviembre de 2024. En unos diez meses emitió 1,8 millones de permisos de admisión temporal de vehículos y gestionó unas 178.000 declaraciones de divisas, todo por vía electrónica.
La DGD declaró oficialmente abierta la Ventanilla Única en enero de 2025, y los organismos fronterizos se incorporan por etapas.
EWACS muestra a la DGD, en tiempo real, si ALCES está sano y si cumple su función. Combina tres consolas: control de operaciones (base de datos, servidores de aplicación y web), alerta temprana (volúmenes de despacho, carga y recaudación frente a niveles normales) y control de seguridad (ataques como DDoS).
Totales acumulados desde la puesta en marcha, según la DGD. Las cifras de 2024 cuentan declaraciones detalladas; la de 2025, expedientes de despacho.
En el primer semestre de 2025 la recaudación aduanera superó los 818.000 millones de DZD, 176.000 millones más (cerca del 27%) que en el mismo periodo de 2024. La recaudación por transacciones, subastas y ejecución forzosa también creció un 16,66% en 2025, hasta más de 52.000 millones de DZD.
| Periodo | Recaudación aduanera (DZD) | Variación |
|---|---|---|
| 1S 2025 | 818 mil M+ | +176 mil M (≈ +27%) |
| 1S 2024 | ≈ 642 mil M | – |
| 2023 (base; ALCES en operación en nov.) | 1.240 mil M+ | +8,2% |
| 2022 (año base) | 1.148 mil M | – |
Cifras del conjunto de la aduana argelina, según la DGD; la contribución de ALCES no se publica por separado. El 1S 2024 se deriva del anuncio del 1S 2025.
«Nuestro objetivo nunca fue llevar UNI-PASS a Argelia. Fue construir un sistema aduanero de clase mundial hecho para Argelia.»
Jieho Lee — Director, CUPIA
